在上一堂课中，小财同学带领大家学习了采购人、区政府集中采购机构及社会采购代理机构应履行的职责等小知识。本期小课堂我们继续学习采购条例及实施细则相关规定。

　　问题一：政府采购方式具体可分为哪几种？

　　答：政府采购方式具体可分为两大类：第一类是公开招标方式；第二类是非公开招标方式，具体包括：竞争性谈判、单一来源采购、竞价、跟标采购以及法律、法规规定的其他采购方式。

　　公开招标应当作为政府采购的主要采购方式，其具体标准由市主管部门制定报市政府批准后执行。应该公开招标的项目，以非公开招标方式采购的，应当经同级主管部门批准。

　　以非公开招标方式采购的，应当经公示且无异议后方可批准。公示期不少于五个工作日。

　　解读：公开招标作为政府采购的主要采购方式，优点在于供应商可供选择性大，竞争性更强，择优率更高，同时也可以较大程度避免招标活动中的贿标行为，因此，国际上政府采购通常采用这种方式。

　　公开招标方式也存在着由于投标人众多，一般存在耗时较长，需花费的成本较大的缺点。

　　问题二：采购条例规定什么情形下可以采用竞争性谈判方式采购？

　　答：采购条例第二十条规定：符合下列情形之一的政府采购项目，可以适用竞争性谈判方式采购：

　　（一）经政府确定的应急项目或者抢险救灾项目，只能向特定范围内有限供应商采购的；

　　（二）经保密机关认定的涉密项目，只能向特定范围内有限供应商采购的；

　　（三）其他具有复杂性、专门性、特殊性的项目，只能向特定范围内有限供应商采购的。

　　解读：竞争性谈判采购，是指采购人和评审专家依法组成谈判小组，从符合相应资格条件的供应商名单中选择两家以上的供应商，以谈判方式确定成交供应商的采购方式。

　　问题三：什么情形下可以采用单一来源采购？

　　答：采购条例第二十一条规定符合下列情形之一的政府采购项目，可以适用单一来源方式采购：

　　（一）经政府确定的应急项目或者抢险救灾项目，且只有唯一供应商的；

　　（二）经保密机关认定的涉密项目，且只有唯一供应商的；

　　（三）为保证与原有政府采购项目的一致性或者服务配套的要求，需要向原供应商添购的；

　　（四）其他具有复杂性、专门性、特殊性的项目，且只有唯一供应商的。

　　解读：单一来源采购，是指采购人、政府集中采购机构或者社会采购代理机构依法组成谈判小组，与唯一供应商通过谈判确定成交供应商的采购方式。此种采购方式适用于只有唯一供应商。

　　问题四：什么情形之下不适用竞争性谈判或者单一来源方式采购？

　　答：采购条例第二十二条规定符合下列情形之一的政府采购项目，不得适用竞争性谈判或者单一来源方式采购：

　　（一）市场货源充足，竞争充分的；

　　（二）公开招标的采购项目，因采购人过错造成延误的；

　　（三）适用竞争性谈判或者单一来源采购方式的采购项目，经公示有异议且异议成立的；

　　（四）法律、法规规定的其他情形。