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|财经法规小课堂|第二十堂:政府采购法规主要内容的问与答

发布时间: 2020年01月02日 来源: 龙岗区财政局‌ 浏览次数:T浏览字号:

  在之前的小课堂里,我们学习了国家颁布、深圳市颁布的政府采购法规及条例。本堂课开始,小财同学将领着大家学习龙岗区财政局颁布的《2019年龙岗区政府集中采购目录》及相关政府采购事项等内容。

  问题一:和2018年相比2019年龙岗区政府集中采购主要有哪些变化?

  答:小财将变化总结如下:

  (1)集中采购限额标准提高一倍,从50万元调整为100万元。货物和服务类项目为100万元(含),工程类项目按照市、区建设部门的相关政策规定执行。

  (2)取消差异化管理措施,统一划线,即医疗设备、器械,教学设备,物业管理,绿化管养,土地储备管理五个品目不再单独划线(2018年此5个品目为20万,其他为50万)。

  (3)扩大了《2019年龙岗区暂不纳入集中采购范围的项目》范围,例如:增加了生鲜食材、农副食品的采购等。

  问题二:政府采购组织实施的主体是如何分工的?

  答:深龙财〔2019〕90号文中对实施主体规定如下:

  (1)区采购中心:负责组织实施2019年龙岗区政府集中采购目录中的项目。但其中国际招标项目应当由具备国际招标能力的社会采购代理机构实施。

  (2)社会采购代理机构:负责组织实施集中采购目录以外且在集中采购限额标准以上的项目,即负责组织实施不在政府集中采购目录内的预算金额100万元(含)以上、250万元以下的货物类、服务类采购项目。但其中保密、应急、重大采购项目、非公开招标方式采购项目及批量、标准化采购项目应当由区采购中心实施。

  (3)采购人自行采购。集中采购目录以外且在集中采购限额标准以下的政府采购项目、2019年龙岗区暂不纳入集中采购范围的项目以及根据《实施细则》第十九条属于集中采购范围经财政部门批准可以自行采购的项目。由采购人参照《采购条例》、《实施细则》等规定自行组织采购或委托社会采购代理机构组织实施,由采购人自行监管。

  为了让大家更直观地看出三者的区别,小财特别设计了一个表格供大家了解。 

集中采购机构(区政府采购中心) 社会采购代理机构
电商采购项目 除电商和预选采购项目外,预算金额在100万元(含)以上250万元以下的货物类和服务类项目
预选采购项目及车辆采购项目
预算金额在250万元(含)以上的货物、服务项目
批量、标准化采购项目与保密、应急重大项目、非公开招标项目 国际招标项目

  注:自行采购项目既可以由采购人自行组织实施,也可以委托代理机构组织实施。

  问题三:在集中采购目录中规定了部分货物实行电商采购,那么具体有哪些货物呢?

  答:自2015年政府采购引入电商平台以来,电商采购是现行政府采购的一种有效补充方式。目前实行电商采购的商品有:

  (1)空调:包括壁挂式空调、柜式空调、天花式空调;

  (2)办公自动化设备等:包括台式计算机(含一体机)、打印机、多功能一体机、传真机、碎纸机、投影仪、扫描仪、不间断电源、手提电脑(含平板电脑)、速印机和复印机;

  (3)电视机及摄影摄像器材:包括电视机、摄影器材、摄像器材;

  (4)网络设备:包括服务器、路由器、交换机和防火墙;

  (5)办公用纸:包括复印纸、传真纸和打印纸。

  另外,对于电商采购范围以外且在集中采购限额标准以下的商品,网上商城系统提供了采购和比价的平台,采购人既可在网上商城购买,也可自行购买,不限制采购渠道。

  解读:此处电商采购是指在龙岗区政府采购中心网上商城系统进行下单采购或竞价采购。

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